Выберите дату поездки
| пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс |
|---|
| пн | вт | ср | чт | пт | сб | вс |
|---|
Действующие нормативные акты предусматривают следующие виды перевозок пассажиров автомобильным транспортом:
- регулярные перевозки пассажиров, которые относятся к перевозкам транспортом общего пользования.
- перевозки по заказам;
- перевозки легковыми такси.
Основу нелегальных перевозок составляют перевозки по заказам и перевозки легковыми автомобилями под видом «такси».
По мнению специалистов, нелегальные перевозки будут процветать до тех пор, пока не будут заделаны прорехи в федеральном законодательстве, которое весьма свободно трактует эти перевозки.
Так, Устав автомобильного транспорта (ФЗ №259-ФЗ) устанавливает, что:
при перевозках по заказам перед началом осуществления своей деятельности перевозчик должен иметь на каждом транспортном средстве копию уведомления с отметкой органа государственного надзора, осуществляющего прием такого уведомления. При этом в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о получении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем уведомления о включении объекта транспортной инфраструктуры и (или) транспортного средства в Реестр категорированных объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о присвоенной категории, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств требованиям по обеспечению транспортной безопасности.
Перевозка пассажиров и багажа по заказу осуществляется транспортным средством, предоставленным на основании договора фрахтования, заключенного в письменной форме или в форме заказа-наряда.
Договор фрахтования должен включать в себя:
1) сведения о фрахтовщике и фрахтователе (фрахтователь - физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования транспортным средством; фрахтовщик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости транспортного средства для перевозок пассажиров и багажа);
2) тип предоставляемого транспортного средства (при необходимости - количество транспортных средств);
3) маршрут и место подачи транспортного средства;
4) определенный или неопределенный круг лиц, для перевозки которых предоставляется транспортное средство;
5) сроки выполнения перевозки;
6) размер платы за пользование транспортным средством;
7) порядок допуска пассажиров для посадки в транспортное средство, установленный с учетом требований, предусмотренных правилами перевозок пассажиров (в случае, если транспортное средство предоставляется для перевозки определенного круга лиц).
В случае, если договором фрахтования предусматривается предоставление транспортных средств для перевозки неопределенного круга лиц, взимание платы с указанных лиц не допускается.
Однако фактически договор фрахтования не используется. Сегодня перевозки по заказамопределенного круга лиц являются основой для нелегальных перевозок, при которой используется наряд-заказ.
При этом посадка лиц, определенных договором фрахтования, в транспортное средство, осуществляется при предъявлении указанными лицами фрахтовщику документов (служебного удостоверения, экскурсионной путевки и др.), удостоверяющих их право на проезд в этом транспортном средстве, и (или) в соответствии со списком пассажиров, представленным фрахтовщику фрахтователем. Пункты посадки (высадки) пассажиров, используемые для перевозок неопределенного круга лиц, могут совмещаться с остановочными пунктами маршрутов регулярных перевозок.
Перевозка пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании публичного договора фрахтования, заключенного в устной форме. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Фрахтовщик обязан выдать фрахтователю квитанцию в форме бланка строгой отчетности или кассовый чек, подтверждающие оплату стоимости пользования легковым такси. Нормы перевозки багажа, провоза ручной клади легковым такси устанавливаются фрахтовщиком.
Действующие нормативные акты (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ “Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации , федеральный закон от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. N 112, и др.) хотя достаточно конкретно предъявляют требования к перевозкам легковыми такси, но «размазывают» надзор за их деятельность между надзорными органами.
Так в Чувашской Республики надзор и право составлять протоколы о нарушениях при перевозках легковыми такси возложен на Минтранс Чувашии (только за таксистами, которые получили разрешение на данный вид деятельности), на ГИБДД МВД по Чувашской Республике (за работу без разрешения, не законное использование символики «такси»), на Управление госавтодорнадзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Минтранса России (нарушение требований обеспечения безопасности перевозок пассажиров), на ИФНС по Чувашской Республике (порядок оплаты за услуги).
В результате неудовлетворительного контроля за перевозками пассажиров легковыми автомобилями и автобусами по заказу, меньше их не становиться, даже при наличии Распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики по образованию рабочей группы для пресечения несанкционированных перевозок.
Ссылка: административная ответственность за нарушения при предоставлении услуг легковыми такси.
